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“智慧”方案构建平安赛罕——呼和浩特市赛罕区创建平安基层纪实

信息来源:中国共产党新闻网     时间:2019-2-11 10:32:00     阅览:248人次
原标题:“智慧”方案构建平安赛罕
 
“路口有治安岗亭,不时还有警察巡逻,周边还有这么多视频监控探头,所以加班再晚也敢一个人回家。”家住内蒙古呼和浩特赛罕区的韩女士最近因工作繁忙每天都加班到夜里12点才能回家,但提及周边治安,她竖起了大拇指。

赛罕区位于呼和浩特市区东南,是市区中面积最大的辖区,也是一个多民族聚居区。“平安是辖区老百姓幸福生活的基础,更是赛罕和谐稳定发展的注脚。”赛罕区政法委副书记、综治办主任马东平说。

数据是最好的证明:2018年,全区共立刑事案件1693起,同比下降16%;4起命案全部侦破;全年解决群众反映问题4.4万件(次)……

去年以来,赛罕区通过“人防”“技防”“制度防”,推进“五级综治联动”,拓展城市管理“路长+N员”服务管理,推动智能化建设,强化科技手段在平安创建中多角度、深层次应用,努力打造智慧政法,人民获得感、幸福感、安全感不断增强。

“雪亮工程”打造立体化治安防控体系

常住人口2909人,流动人口32259人……一直以来,赛罕区前不塔气村的治安都是一个“老大难”问题。“由于流动人口多,人员情况复杂,这个村的综治工作不好开展,群众的安全感很差。”前不塔气村综治办主任张团计对此是深有感触。

而这一问题却在2018年得以解决。这源于赛罕区实施的“平安赛罕”信息化建设工程项目中的农村视频监控全覆盖工程。

在村社会治安综合治理中心一楼的综治视联网工作室,工作人员正在通过“雪亮工程”监控平台,依托覆盖全村的星光级全景、枪机、球机等摄像头对全村无死角地进行查看。

“昨天有个村民在一家饭店吃饭,把包落在了那里,回头去找就找不到了。接到报警后,我们迅速查看了饭店门口的监控,发现包是被其他人拿走了,通过监控我们很快将失主的包给找了回来。”张团计指着面前的几十块监控视频告诉记者,“有了这个平台,不仅有效地解决了治安问题,同时,极大地提升了村里处理维稳、群体事件的能力。”

在前不塔气社区居委会广场的一角,立有一个治安报警柱,报警柱顶端是一个视频球机。当附近发生警情时,报警人通过触发报警柱上的紧急报警按钮,可将现场报警情况第一时间发送至综治中心。综治中心通过远程语音系统与报警人进行警情核对,并观察报警柱周边情况,对警情进行初步分析,并通过制定的联动方案将警情发送给辖区派出所、镇(街道)指控中心、赛罕区智慧中心、赛罕区公安分局指挥中心,实现警情触发的五方联动,然后通过预定的“合成作战法”对现场情况进行判断,根据警情的严重程度指派响应人员、警力到现场进行处置。

目前,赛罕区在所有治安敏感场所均安装了治安报警柱,这让警情响应和处置更加便捷、快速、高效。

“目前我区视频探头已有2.8万个,通过这些探头成功侦破案件50余起,视频监控在社会治理事前预防、事中响应、事后研判等方面发挥了重要的作用。”马东平说。

2018年以来,赛罕区依托“雪亮工程”“视联网系统”建设,围绕“人事地物组织”社会治理五要素,搭建了以区、镇、村“9+X”功能模块为主要内容的综治信息平台,实现了全区信息平台联网应用全覆盖,切实推动了综治工作由人员密集型向科技集约型转变。

网格化管理打造平安赛罕“升级版”

“技防”的同时,“人防”也颇为重要。前不塔气村按照“网络民生、网聚民心、助推和谐”的理念,将全村划分为38个网格,每个网格配置网格协管员、治安巡逻员、片警,党员、居民、志愿者等社会力量也参与其中,对辖区居民、商业网点等网格服务对象形成全方位体立体式的服务。

上午8点半,第14网格的网格员贾建华已经到岗,准备开始一天事无巨细的网格化管理工作。“我负责的这个网格内有200多户600多人,因为多数是流动人口,工作特别繁琐,除了走街串户的收集辖区信息外,写简报、做表格、录信息也得做,而且计生、禁毒、综治等都需要给每家每户做好宣传。”贾建华说。

在同贾建华一上午的巡查时间里,面对他的热情宣传与询问,虽然大多数居民都持欢迎态度,但还是会有部分人反应冷淡,甚至扭头就走。“时常会碰到这种情况,有时候还会被骂,我们也只能一笑而过,继续开展走访巡查工作。”贾建华说,有的居民对网格员的工作不理解不配合,虽然觉得很委屈,但时间长了慢慢也就习惯了。

“网格员是沟通联系居民群众的‘桥头堡’,虽然有些人对他们的工作不理解不支持,但是各项工作都需要网格员来上传下达,实现了‘人在网格中走,事在网格中办’后,才能让群众的困难诉求等事务迅速解决和办理。”马东平说。

截至目前,赛罕区共划分社区网格431个,配备专干431人,网格协管员865人;农村网格512个,配备专干512人,网格协管员754人。2018年“三级网格平台”共上报各类社会治理事件19897件,处理19085件。同时,配合“三城同创”和环境卫生整治工作,拓展城市管理“路长+N员”服务管理,将网格巡查、入户调查与职能处置融为一体,及时发现问题、处置反馈,实现了城乡网格化服务管理全覆盖。

全方位巡控实现为民服务“零距离”

已经是凌晨3点多,伴随着刺骨的寒风,赛罕区昭乌达路街道大台什社区治安人员邓学平一手拿手电筒,一手拿警棍,和同事在小区里巡逻。因为盗窃一般发生在夜间,所以邓学平巡逻采取定时定线路与不定时不定线路相结合,小区的各角落、隐蔽点是他们巡查的重点区域。

“我们小区的8个保安24小时轮班巡逻,尤其对夜晚值班保安的素质要求特别高,必须要有责任心。”邓学平说。

在大台什社区的大门口,上百个红灯笼高高挂起,节日的气氛相当浓烈。而这里却是整个小区的第一道“安保”。在大门口的保卫室内,4个LED显示屏将小区的各个区域一一展现。社区党总支书记张如说,小区因为是城中村,一半是回迁户,一半是外来户,人员较为复杂,2017年底小区安装了99个摄像头,利用监控设备对小区进行全方位多角度的监视,如发现可疑人员,可以立即通知当值保安或民警进行处理。

同时,2018年以来,昭乌达路街道进一步优化社区服务,新建桃园社区等社区服务中心8处;探索实施去行政化、去形式化、去办公化、转变服务方式“三去一转”社区服务模式,将社区服务功能向院落、小区和单位延伸。充分发挥基层组织作用和居民自治功能,加强社区治理工作进一步得到加强。

针对赛罕区辖区内有9所高校和4所大型综合医院的实际情况,该区积极推进驻区多警种“统一调度统一联动”的治安防控标准化警务室(校园110,医院110)建设,构建起重点行业、特殊部门的新型防控体系,在高校治安防控、解决医患纠纷以及推进区域化共治共建方面发挥作用积极。2018年,辖区内9个警务室共有各类治保力量1122人,全体处警256起,解决矛盾纠纷254起,有效维护了高校、医院的治安稳定。

赛罕区还启动了诉调对接服务机制,将退休法官、法律工作者、律师等返聘到法院诉调对接服务中心,长期开展庭前、庭中等调解,全力促进矛盾纠纷高效有序解决,节约司法资源,减少群众诉累。借助全区社区戒毒社区康复站标准化建设,建立健全精神卫生、心理疏导为主的协调机制,将社会心理服务纳入了基层社区社会治理工作服务体系,12个镇街全部实现了心理咨询疏导室全覆盖。(李昊 记者 马晓刚)

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